9月23日,省安委会办公室召开全省安全生产视频会议,深入学习贯彻习近平总书记考察河南重要指示精神和省委省政府关于“防风险除隐患保平安迎大庆”行动(以下简称“专项行动”)工作要求,对国庆期间的专项行动重点工作进行安排部署。
会议指出,国庆在即,专项行动进入关键时期、总攻阶段。各级各部门各单位务必要提升站位、聚焦问题、强化措施,将思想和行动立即统一到习近平总书记重要指示精神和省委省政府决策部署上来,确保各项措施落实到位,坚决防范遏制各类事故灾害发生,确保国庆期间不发生来自河南安全生产方面的干扰。
会议要求,要坚守工作岗位,时刻保持临战决战状态。从即日起到国庆假期结束,全省应急管理系统全体干部职工一律停止休息休假,省安委办18个驻地工作组,要全部下沉一线,进驻市县督促指导。市县要成立驻地、驻企、驻矿工作组,对存在重大隐患企业要派专人驻守,确保整改管控到位,隐患消除到位。
要紧盯隐患整改,以真查真罚促真停真改。一是紧盯省安委办交办的、市县自查的重大隐患以及市县暂扣吊销证照的、停产整顿的、查封的、关闭取缔的企业组织“回头看”,确保真正停产停业到位、真正关闭取缔到位。二是结合“回头看”集中核查,督促存在重大隐患的企业实行书面安全承诺,进一步压实企业主体责任。三是对重大隐患验收实行最严格责任制,严把县级初验、市级复验、省级抽验关,凡未经验收合格并签字同意的,一律不得复工复产。
要加强组织发动,保证隐患排查“四个全覆盖”。一是各级要选派行业领域专家,充实到驻地工作组,对省安委办交办的重大隐患,特别是危化、非煤矿山和冶金等工贸重大隐患,进行巡查暗访。要对照企业名单,分领域组织力量开展拉网式排查,确保县区所有企业全覆盖。二是督促中央驻豫和省管企业成立内部检查组,对下属企业实行拉网式排查,监督下属企业全面自查自改,确保企业内部全覆盖。三是组织全省各类产业集聚区、工业园区企业技术力量进行安全互查,保证检查质量,确保园区内企业全覆盖。四是县区要督促乡镇政府和街道办事处,开展沿街门店拉网式排查,确保辖区所有小微企业全覆盖。
要突出防控重点,加强行业领域协同联动,应急管理、工业和信息化、煤监、公安、交通运输、自然资源、住建、文化旅游、消防救援等各有关部门要按照省政府9月21日常务会议要求,对国庆期间安全生产工作再研究、再聚焦、再部署,进一步明确任务、细化措施。
要坚持严查重罚,始终保持安全生产高压态势。一是严格落实“五个一批”要求,有重大隐患的坚决停产整改,整改达不到安全条件的坚决关闭;不能保证安全的设备设施,坚决查封停用;非法违法生产的坚决关闭取缔。二是严格落实提级警示约谈,省安委办对近期发生较大事故的省辖市进行警示约谈,省辖市组织对发生亡人以上生产安全责任事故的县区进行警示约谈。三是严格事故挂牌督办,监督事故调查处理,严肃追究相关单位和人员责任。四是严格经济处罚和刑事追究,对8月份以来决定查封、停产整顿及关闭取缔的企业及企业主要负责人、相关责任人,按法律规定给予经济处罚,情况严重的,及时移交司法机关追究刑事责任。
要压实各方责任,确保安全防控措施落实到位。一是压实党政领导责任。市县党委政府领导同志在节前或节中要带队明查暗访,对重大隐患现场办公。二是压实驻地指导责任。驻地工作组要督促检查各地各部门专项行动是否落实到位、隐患排查是否到位、隐患整改是否到位、基层责任是否到位,同时组织专业技术人员明查暗访。三是压实统筹协调责任。各级安委办要加强对集中办公的组织领导,继续强化日会商、周协调机制,对专项行动实施统一调度指挥,切实监督指导各部门做好分管行业领域安全防控。四是压实值班救援责任。严格执行领导带班和24小时值班制度,消防综合救援队伍和社会专业救援队伍,要全面进入战备状态,留足留够值班备勤人员,确保一旦发生险情能够随时拉得出、救得住。
会议强调,各地各部门要深刻认识做好当前安全生产工作的极端重要性,结合实际对专项行动再研究、再部署、再推进,聚焦事故易发多发的重点区域严治,聚焦重点行业严管,聚焦重点企业单位严查,聚焦重点时段严控,聚焦重点违法行为严惩,切实保障措施落地,切实筑牢安全防线,以安全生产的良好成效迎接建国70周年大庆。
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